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“濱河路23號(hào)飛線充電，已觸發(fā)黃色預(yù)警?！痹谠脐?yáng)縣江口鎮(zhèn)的基層智治指揮中心，9塊大屏實(shí)時(shí)跳動(dòng)著全鎮(zhèn)133個(gè)網(wǎng)格的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，指揮中心工作人員正通過(guò)終端處置剛發(fā)現(xiàn)的商鋪電線私拉隱患。

依托“監(jiān)測(cè)預(yù)警－分色管控－聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”全鏈條機(jī)制，該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)率提升40%、處置效率提升60%，為基層安全編織起“智能感知、精準(zhǔn)處置、閉環(huán)管理”的防護(hù)網(wǎng)。

全域監(jiān)測(cè) 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患“電子眼”

“李大爺，您家門(mén)口的消防通道又被電動(dòng)車堵住了，我拍個(gè)照上傳到平臺(tái)，馬上就有執(zhí)法人員來(lái)處理?！蔽逍谴寰W(wǎng)格員唐軒一邊巡查，一邊向居民解釋。

在江口鎮(zhèn)，網(wǎng)格員每日走訪網(wǎng)格，將安全生產(chǎn)、消防安全等風(fēng)險(xiǎn)信息實(shí)時(shí)上傳至基層智治平臺(tái)，形成“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。平臺(tái)運(yùn)用AI算法對(duì)2萬(wàn)余條數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，一旦燃?xì)鉂舛瘸瑯?biāo)、人群聚集超限等指標(biāo)突破閾值，立即向網(wǎng)格員和職能部門(mén)推送預(yù)警信息。

今年來(lái)，江口鎮(zhèn)集中打造的“人工巡查+智能監(jiān)控”雙輪驅(qū)動(dòng)體系，在36個(gè)村社部署800余個(gè)AI攝像頭，24小時(shí)掃描人群集聚、山林起火等12類風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，今年來(lái)自動(dòng)識(shí)別預(yù)警242起，預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)98%。網(wǎng)格員依托重慶基層智治平臺(tái)開(kāi)展“三色巡查”，每日記錄風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置、隱患等級(jí)等信息，累計(jì)建立2300余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元電子檔案?！艾F(xiàn)在打開(kāi)平臺(tái)就能看到全鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)分布，就像有一雙‘電子眼’時(shí)刻盯著?！辨?zhèn)指揮中心主任鄧鈞文指著大屏上閃爍的預(yù)警提示說(shuō)道。

分級(jí)管控 打造風(fēng)險(xiǎn)處置“加速器”

近日，接到智治平臺(tái)推送的湯溪河沿線山體位移預(yù)警后，網(wǎng)格指導(dǎo)員楊平立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：“啟動(dòng)橙色預(yù)警，通知地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)11戶群眾轉(zhuǎn)移，聯(lián)系衛(wèi)生院準(zhǔn)備應(yīng)急醫(yī)療組！”在他的預(yù)警調(diào)度下，應(yīng)急、醫(yī)療、公安等部門(mén)聯(lián)合工作組30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，2小時(shí)完成群眾轉(zhuǎn)移，這是江口鎮(zhèn)分級(jí)分類管控風(fēng)險(xiǎn)的典型場(chǎng)景。該鎮(zhèn)將風(fēng)險(xiǎn)劃分為“藍(lán)黃橙紅”四級(jí)，制定29個(gè)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)“一般風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格快處、較大風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)聯(lián)處、重大風(fēng)險(xiǎn)專班專處”。

具體實(shí)踐中，一般風(fēng)險(xiǎn)由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)整改，如發(fā)現(xiàn)商鋪滅火器過(guò)期，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知并跟蹤復(fù)查，今年以來(lái)累計(jì)閉環(huán)處理600余件；較大及以上風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)“部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)”，生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等7個(gè)職能崗室通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)接單，組建聯(lián)合工作組開(kāi)展跨部門(mén)處置，今年成功化解企業(yè)排污糾紛、建筑工地安全隱患等復(fù)雜問(wèn)題81件，處置周期較以往縮短50%。配套建立的“風(fēng)險(xiǎn)處置紅黑榜”，將各網(wǎng)格隱患整改率、預(yù)警響應(yīng)時(shí)效納入村社區(qū)、網(wǎng)格員五星評(píng)價(jià)，倒逼形成“發(fā)現(xiàn)－派單－處置－反饋”的全閉環(huán)管理，全鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)隱患按期辦結(jié)率達(dá)100%。

聯(lián)動(dòng)執(zhí)法 破解基層治理“中梗阻”

“您好，您的攤位已超出劃定區(qū)域，這是《責(zé)令整改通知書(shū)》?！痹阪?zhèn)綜合執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)中，執(zhí)法隊(duì)員李瑞對(duì)照“三張清單”，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行規(guī)范。針對(duì)“看得見(jiàn)的管不著，能管的看不見(jiàn)”難題，江口鎮(zhèn)梳理27項(xiàng)法定執(zhí)法、50項(xiàng)賦權(quán)執(zhí)法、43項(xiàng)委托執(zhí)法事項(xiàng)，形成權(quán)責(zé)清晰的執(zhí)法清單，將專業(yè)執(zhí)法力量下沉至129個(gè)網(wǎng)格，與網(wǎng)格員建立“巡查發(fā)現(xiàn)－平臺(tái)派單－執(zhí)法處置”協(xié)同機(jī)制。

在具體實(shí)踐中，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)跨部門(mén)問(wèn)題后，通過(guò)智治平臺(tái)“一鍵上報(bào)”，市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，今年累計(jì)聯(lián)合查處違規(guī)搭建、食品安全等案件45起，針對(duì)餐飲油煙擾民、多部門(mén)職責(zé)交叉等復(fù)雜問(wèn)題，啟動(dòng)“綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議”，邀請(qǐng)縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，解決歷史遺留糾紛12件，執(zhí)法效能提升顯著。同時(shí)，依托“法治?執(zhí)法+監(jiān)督”平臺(tái)，運(yùn)用智治平臺(tái)定位、視頻監(jiān)控對(duì)執(zhí)法過(guò)程全程留痕，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為可追溯、可監(jiān)督，群眾對(duì)執(zhí)法滿意度從78%提升至92%。

從“人工盯防”到“智能預(yù)警”，從“單兵作戰(zhàn)”到“聯(lián)合攻堅(jiān)”，江口鎮(zhèn)的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐，讓基層治理更有精度、更具力度。下一步，該鎮(zhèn)將深化“AI+風(fēng)險(xiǎn)防控”場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)互通，開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)演化模擬、資源智能調(diào)度等功能，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控從“事后處置”向“事前預(yù)防”迭代升級(jí)，讓安全屏障更牢固、群眾生活更安心。