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9月4日下午5點，在云陽城區(qū)金科·集美江悅小區(qū)外，30多歲的小區(qū)居民袁濱和妻子譚惠，支起了“烈火牛肉”小攤，開始了新一天的經(jīng)營?！皵傠m小，但生意好時一天有上千元的收入，是我一家人的生活支撐?！痹瑸I對記者說。

在這個小區(qū)門外的街邊，有序地支起了10個小攤。袁濱說，經(jīng)營這些攤的，基本上都是小區(qū)內(nèi)沒有固定工作的居民。

今年以來，由市民自發(fā)經(jīng)營的地攤，遍布云陽城區(qū)，幾乎大的居民小區(qū)和人流集中的地區(qū)，都能見到地攤。在最集中的銀河壩等地，有數(shù)百個地攤。云陽縣商務委相關負責人介紹，目前，整個云陽城區(qū)內(nèi)已有上千個經(jīng)營特色小吃、文創(chuàng)小商品等的小攤，形成了一種獨特的“地攤經(jīng)濟”。這上千的地攤，“攪”活了整座云陽城。

首先是“攪”活了云陽城居民的消費熱情。

袁濱說，在他攤上消費的，主要是本小區(qū)內(nèi)的居民。據(jù)相關部門測算，每天到這上千個地攤上消費的云陽市民和外來游客，數(shù)以萬計。

其次是“攪”活了云陽城內(nèi)的就業(yè)。

雙江街道黃金包社區(qū)的黃聰，待業(yè)多年，自今年在社區(qū)內(nèi)擺了一個賣飯團的小攤后，一家三口人的生活就有了著落，靠這個小攤的收入，完全能夠維持全家人的日常開銷。街道相關負責人介紹，目前，全街道通過擺地攤實現(xiàn)靈活就業(yè)的，有2000余人。云陽城內(nèi)的另幾個街道，通過擺攤實現(xiàn)靈活就業(yè)的，也不下千人。

“地攤經(jīng)濟”還“攪”活了云陽縣相關部門、街道為民生服務的意識，作風的轉(zhuǎn)變。

面對自發(fā)火起來的“地攤經(jīng)濟”，云陽縣相關部門和街道，沒有單純地去“堵”，而是主動作為，做好服務，積極引導，使“地攤經(jīng)濟”規(guī)范有序、健康地發(fā)展。

城管部門積極想辦法，在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃設置了7個集中擺攤點，對自發(fā)在小區(qū)門口街邊擺的小攤，也通過引導進行規(guī)范；重慶幼專梨園校區(qū)外的公路邊自發(fā)集聚起50多個小攤，占了一個車道。在旁邊的雙江街道辦事處，將職工停車場每天15:30至22:00的時間調(diào)整出來，提供給這些小攤擺攤，解決了占道問題；市場監(jiān)管、交通、衛(wèi)生等部門，也對自發(fā)形成的地攤，進行引導式管理，有序規(guī)范。相關部門還即將上線攤管家APP，方便攤主在線上預約擺攤地點。

火起來的“地攤經(jīng)濟”，還有力地“攪”活了云陽人的文明素質(zhì)。

袁濱在擺攤的地面鋪設了膠皮，防止油污滴落街面。每次收攤后，都會把周圍清理干凈；城管部門介紹，“地攤經(jīng)濟”并沒有對城市的衛(wèi)生和秩序造成大的影響，反而促進了擺攤者、消費者維持城市衛(wèi)生和秩序的自覺性。 

新聞短評：小地攤考驗了云陽城市治理能力

火起來的“地攤經(jīng)濟”，考驗了云陽的城市治理能力。

當上千個小吃等地攤，出現(xiàn)在云陽城內(nèi)的街邊、小區(qū)門口等地時，對城市交通秩序、市容衛(wèi)生等城市治理能力，帶來了極大的挑戰(zhàn)。

在這場挑戰(zhàn)面前，政府和相關部門，能沉穩(wěn)應對嗎？云陽的城市治理能力與挑戰(zhàn)對決，有勝算嗎？

答案是肯定的：勝了！

小地攤帶來的第一個挑戰(zhàn)，是政府和相關部門，是為了民生和經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵小地攤規(guī)范地發(fā)展，還是只為城市外表的形象，所謂的治理政績，堵住這股經(jīng)濟洪流的抉擇。在應對這一挑戰(zhàn)中，政府和相關部門選擇了追求正確的政績觀，把解決好城市居民的就業(yè)，促進城市消費、活躍城市煙火氣的民生，放在了第一位。

小地攤帶來的第二個挑戰(zhàn)，是在小地攤一定程度上給城市帶來外貌形象、影響交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、社會秩序等管理難度面前，是積極引導，主動服務，創(chuàng)新城市管理的方式，還是放棄職責，無所作為。在這一挑戰(zhàn)面前，云陽的相關管理部門，沒有怯陣，沒有退縮、沒有缺位。而是積極挖掘城市空間的潛力，盡力解決好小攤經(jīng)營占地與城市運營管理之間的矛盾，主動做好服務，引導地攤經(jīng)營者做好食品衛(wèi)生、保護經(jīng)營場地的環(huán)境衛(wèi)生、盡量不讓交通受到影響等，有效地化解了小地攤的生存與城市正常運營間的矛盾。

小地攤帶來的第三個挑戰(zhàn)，是如何在嚴格執(zhí)法與根據(jù)民生需求實際，在法規(guī)與滿足民生需求、經(jīng)濟發(fā)展之間找到平衡點。云陽的城管、公安、市場監(jiān)管等執(zhí)法部門，通過創(chuàng)新管理方式，以柔性執(zhí)法協(xié)調(diào)好了執(zhí)法者與小攤經(jīng)營者之間的沖突，化解了“地攤經(jīng)濟”發(fā)展與市民生活之間的矛盾，找到了適應現(xiàn)代化城市管理與民生需求、經(jīng)濟發(fā)展之間的平衡點。

“地攤經(jīng)濟”發(fā)展起來了，城市治理也邁上了新的臺階，說明云陽的城市治理能力，能夠應對任何復雜的挑戰(zhàn)；云陽黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力，在再大的艱難險阻面前，都能沖鋒向前。