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云陽(yáng)網(wǎng)訊（記者 胡小劉 特約記者 胡波）當(dāng)2000余名城鄉(xiāng)孩童在VR課堂探索未來(lái)、在防溺水演練中習(xí)得自護(hù)，云陽(yáng)縣以一場(chǎng)覆蓋55個(gè)點(diǎn)位的公益托管實(shí)踐，悄然書寫著公共服務(wù)從“有”到“優(yōu)”的縣域答卷——這束從三峽庫(kù)區(qū)升起的微光，能否照亮更多孩子的成長(zhǎng)之路？

暑熱難耐，云陽(yáng)縣雙江街道白鷺社區(qū)內(nèi)卻涌動(dòng)著別樣清涼。一群孩子正揮舞著親手組裝的VR眼鏡，驚嘆于虛擬現(xiàn)實(shí)的奇幻景象；數(shù)十公里外的農(nóng)壩鎮(zhèn)，稚嫩的童聲齊誦防溺水“六不準(zhǔn)”，安全教育的種子悄然生根。這并非某個(gè)夏令營(yíng)的片段，而是云陽(yáng)縣今年暑期在全縣55個(gè)公益托管點(diǎn)位同步鋪開的生動(dòng)場(chǎng)景。

將“看護(hù)難”的民生痛點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為2000余名城鄉(xiāng)孩童的“成長(zhǎng)加油站”，云陽(yáng)這場(chǎng)覆蓋城鄉(xiāng)的托管實(shí)踐，正成為觀察縣域公共服務(wù)創(chuàng)新與民生溫度的一個(gè)鮮活樣本。 

那么，這個(gè)樣本的獨(dú)到價(jià)值究竟何在？它又是如何從無(wú)到有、由點(diǎn)及面生長(zhǎng)起來(lái)的？

破題：從“無(wú)人管”到“多元托”，普惠路徑的云陽(yáng)解法

暑期“看護(hù)難”，是懸在眾多家庭，尤其是雙職工家庭和外出務(wù)工家庭心頭的隱憂。云陽(yáng)的破局之道，核心在于打破了城鄉(xiāng)割裂、資源不均的傳統(tǒng)困局，織就了一張普惠的網(wǎng)。

布局之“均”：毛細(xì)血管般延伸的覆蓋網(wǎng)。

摒棄“重城輕鄉(xiāng)”的慣性思維，云陽(yáng)以“城區(qū)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充”精準(zhǔn)落子。55個(gè)點(diǎn)位猶如星羅棋布的“小燈塔”，不僅深入青龍、雙江、人和等城區(qū)街道，更輻射至農(nóng)壩、寶坪、紅獅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，甚至嵌入企業(yè)園區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管點(diǎn)占比超三成，惠及鄉(xiāng)村兒童比例顯著提升。

這不僅僅是地理的延伸，更是公共服務(wù)理念的跨越——“身在鄉(xiāng)村”不再是共享優(yōu)質(zhì)假期資源的藩籬。

內(nèi)容之“實(shí)”：“安全+素養(yǎng)”的雙輪驅(qū)動(dòng)。

托管絕非簡(jiǎn)單的“放羊”。云陽(yáng)模式緊扣需求，以剛性保障與個(gè)性發(fā)展并舉：安全是底線——農(nóng)壩鎮(zhèn)將急救培訓(xùn)、防溺水演練融入課程，筑牢生命防線；素養(yǎng)是內(nèi)核——重慶大學(xué)志愿者帶來(lái)的VR科技課、非遺竹編傳承項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村孩子也能觸摸前沿科技，體悟文化根脈。在這里，托管完成了從“管住人”到“賦能人”的理念躍升。

當(dāng)普惠的覆蓋網(wǎng)絡(luò)已然鋪開，服務(wù)的內(nèi)容骨架也逐漸堅(jiān)實(shí)，一個(gè)隨之而來(lái)的核心議題開始嶄露頭角：如何確保這個(gè)日益龐大的服務(wù)體系能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)并持續(xù)發(fā)力？探索的答案，指向了一場(chǎng)社會(huì)力量的“協(xié)同交響”。

聚力：一場(chǎng)社會(huì)力量的“協(xié)同交響”

云陽(yáng)托管的可持續(xù)性密碼，深藏于其精心構(gòu)建的“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、基層落地”協(xié)同生態(tài)鏈之中。這套機(jī)制的精妙之處，在于激活了資源整合的乘數(shù)效應(yīng)。

政府“搭臺(tái)”，統(tǒng)籌力是關(guān)鍵引擎。縣政府強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與資源調(diào)配，推動(dòng)90期托管班高效落地，為這場(chǎng)“民生工程”提供了堅(jiān)實(shí)的政策與組織保障。這是托底的力量，確保了服務(wù)的基本盤。

基層“唱戲”，創(chuàng)新力激活末梢神經(jīng)。有了頂層設(shè)計(jì)，落地生根則考驗(yàn)基層智慧。人和街道以“網(wǎng)格驛站”為樞紐，巧妙整合物業(yè)、園區(qū)資源，打造“黨建引領(lǐng)+多元服務(wù)”模式，讓托管服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)“最后一米”。這體現(xiàn)了基層治理的智慧，通過平臺(tái)賦能，讓服務(wù)更貼地氣、更具活力。

志愿“添彩”，專業(yè)力填補(bǔ)服務(wù)空白。大學(xué)生、社區(qū)工作者構(gòu)成了服務(wù)的主力軍。音樂專業(yè)學(xué)生黃齊羽用手勢(shì)舞點(diǎn)燃課堂，實(shí)現(xiàn)專業(yè)價(jià)值與社會(huì)需求的雙向奔赴。這種“不求所有，但為所用”的靈活思路，有效降低了公共服務(wù)成本，卻大幅提升了效能——以免費(fèi)托管撬動(dòng)社會(huì)資源，讓公益真正在基層扎下根、開出了花。

協(xié)同的齒輪一旦順暢轉(zhuǎn)動(dòng)，便釋放出強(qiáng)勁動(dòng)能。然而，當(dāng)服務(wù)從“托得住”邁向“托得好”的新階段，云陽(yáng)模式也必然要直面更深層次的挑戰(zhàn)。

進(jìn)階：從“托得住”到“托得優(yōu)”的深水區(qū)思考

云陽(yáng)樣本成效斐然，值得喝彩。但邁向更高水平的“優(yōu)質(zhì)托管”，猶如航行進(jìn)入深水區(qū)，“托得優(yōu)”的目標(biāo)要求，呼喚著更精細(xì)的解決方案。當(dāng)前，挑戰(zhàn)主要來(lái)自三個(gè)方面：

一是“后勤保障短板”。當(dāng)前普遍缺乏午餐午休配套，影響提供全天服務(wù)的能力，成為部分家庭持續(xù)參與的“軟門檻”。

二是“師資穩(wěn)定性焦慮”。志愿者流動(dòng)性可能影響課程連貫性與深度，如何構(gòu)建穩(wěn)定、專業(yè)的核心師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。

三是“需求覆蓋盲區(qū)”。嚴(yán)格的6-14歲年齡限制，將學(xué)齡前兒童及超過14歲的青少年擋在門外；同時(shí)，對(duì)于處于‘小升初’等關(guān)鍵過渡期的孩子，服務(wù)內(nèi)容可能未能充分滿足其特定需求；特殊兒童群體的個(gè)性化支持體系尚顯薄弱。

發(fā)現(xiàn)問題只是起點(diǎn)，關(guān)鍵在于如何破題。云陽(yáng)實(shí)踐已站在更高起點(diǎn)，其深化方向?qū)θ珖?guó)縣域具有普遍參考價(jià)值：

維度一：服務(wù)精細(xì)化，破解“眾口難調(diào)”。

構(gòu)建分級(jí)課程體系，針對(duì)學(xué)齡前兒童（3-6歲）側(cè)重游戲化啟蒙與基礎(chǔ)看護(hù)，小學(xué)階段側(cè)重興趣培養(yǎng)、生活實(shí)踐與基礎(chǔ)能力啟蒙，針對(duì)初中階段融入職業(yè)體驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐等更具挑戰(zhàn)性的內(nèi)容，兼顧不同學(xué)段成長(zhǎng)需求。

探索“全納式”服務(wù)，試點(diǎn)為特殊兒童配備專業(yè)社工或特教志愿者，提供融合支持。沙坪壩區(qū)部分社區(qū)“陽(yáng)光家園”融合托管模式已提供有益借鑒。

維度二：資源長(zhǎng)效化，鍛造“穩(wěn)定內(nèi)核”。

建立“銀齡教師庫(kù)+專業(yè)社工庫(kù)+高校實(shí)踐基地”人才蓄水池，吸引退休教師發(fā)揮余熱，鼓勵(lì)社工機(jī)構(gòu)專業(yè)介入，深化與高校合作形成穩(wěn)定輸送渠道。政策支撐點(diǎn)已有效對(duì)接民政部門“五社聯(lián)動(dòng)”資源，教育部“銀齡講學(xué)計(jì)劃”。

探索“公益+低償”可持續(xù)模式。在堅(jiān)持公益主體前提下，對(duì)部分特色課程或延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間可探索成本分擔(dān)機(jī)制（如材料費(fèi)、餐費(fèi)），實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

維度三：數(shù)字賦能化，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。

開發(fā)縣域級(jí)“公益托管資源調(diào)度平臺(tái)”，整合點(diǎn)位信息、課程資源、師資情況、報(bào)名入口，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)匹配。

推廣“二維碼需求直通車”，社區(qū)居民掃碼即可反饋托管需求與建議，驅(qū)動(dòng)點(diǎn)位增設(shè)、課程調(diào)整更趨精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化。這亦是構(gòu)建縣域“15分鐘托管服務(wù)圈”的數(shù)字化基石，讓服務(wù)觸手可及。

小托管，大民生——縣域治理的溫度答卷

回望云陽(yáng)的這場(chǎng)暑期實(shí)踐，其意義遠(yuǎn)不止于解決一個(gè)季節(jié)性的看護(hù)難題。它成功地將托管服務(wù)從“看孩子的權(quán)宜之計(jì)”，升格為一個(gè)普惠型、成長(zhǎng)型的公共服務(wù)賦能平臺(tái)。當(dāng)城鄉(xiāng)孩子得以同上一堂VR課，當(dāng)安全知識(shí)在歡聲笑語(yǔ)的搶答賽中深入人心，我們清晰地看到了公共服務(wù)均等化在三峽庫(kù)區(qū)的生動(dòng)演繹，更觸摸到社會(huì)治理精細(xì)化的脈動(dòng)。

在推動(dòng)共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展成為時(shí)代強(qiáng)音的背景下，云陽(yáng)樣本的價(jià)值愈發(fā)凸顯。它昭示了一種令人振奮的可能：通過制度創(chuàng)新與協(xié)同治理的巧思，將那些分散的、碎片化的社會(huì)資源，精心編織成一張系統(tǒng)化、可持續(xù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這不僅填補(bǔ)了假期教育的“空窗期”，更將這段時(shí)間轉(zhuǎn)化為了滋養(yǎng)成長(zhǎng)的“黃金期”。

這束從三峽庫(kù)區(qū)的試驗(yàn)田里升起的微光，正為破解全國(guó)性的“暑期看護(hù)焦慮”提供一份具有鮮明重慶辨識(shí)度的溫暖啟示。它深刻地提醒我們，最動(dòng)人的民生政策，往往始于最細(xì)微的痛點(diǎn)關(guān)切；最有效的公共服務(wù)，莫過于讓孩子在探索未來(lái)時(shí)綻放笑容，讓父母在奔赴生活時(shí)心無(wú)旁騖——這，正是云陽(yáng)公益托管最質(zhì)樸也最有力的民生注腳，更是其超越地域、面向未來(lái)的時(shí)代價(jià)值所在。當(dāng)雙職工父母、外出務(wù)工父母不再“望假生畏”，當(dāng)鄉(xiāng)村孩童的假期不再“一片空白”，云陽(yáng)以“小托管”寫就的這篇“大文章”，已然為縣域治理的溫度與智慧，提交了一份高分答卷。