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云陽創(chuàng)新推出“四象限工作法”

3個月解決群眾急難愁盼問題360余件

云陽縣盤龍街道活龍社區(qū)的陳婆婆有退休工資，身體也不錯，兒女還會寄贍養(yǎng)費，衣食無憂。但前不久，當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)中心主動將她納入志愿服務(wù)對象。

“因為我們在入戶走訪時，發(fā)現(xiàn)陳婆婆特別孤獨，幾乎每天都不出門，沉默寡言?！痹脐柨h梯城社會工作和志愿服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者，今年4月，云陽推出基層黨建“四象限工作法”，在此驅(qū)動下，他們發(fā)現(xiàn)以前志愿服務(wù)存在“撒胡椒面”等不少問題。入戶走訪后，他們梳理出12類志愿服務(wù)需求清單，有針對性開展志愿服務(wù)。不少像陳婆婆這樣的群眾，就被新納入志愿服務(wù)對象。

“‘四象限工作法’其實就是一套黨建履職和社會工作的評價體系，縱坐標(biāo)代表黨建履職水平，橫坐標(biāo)代表社會工作水平，劃分出鞭策區(qū)、引導(dǎo)區(qū)、賦能區(qū)、激勵區(qū)四個象限，既照出存在的短板，也指明進(jìn)階的方向?！痹脐柨h委社會工作部部長周志高介紹，“四象限工作法”“管”得很寬，比如，小區(qū)業(yè)主與物業(yè)的矛盾社區(qū)該不該管、怎么管？行業(yè)協(xié)會是不是只負(fù)責(zé)收收費、開開會？志愿服務(wù)如何精準(zhǔn)有效、不流于形式走過場？

3個月來，云陽已通過該工作法解決群眾急難愁盼問題360余件。

志愿服務(wù)從“撒胡椒面”變?yōu)椤鞍邢虬l(fā)力”

“鄭叔叔，你看我畫的畫！”前不久，云陽縣雙江街道白鷺社區(qū)暑期托管班，新就業(yè)群體子女張娜娜（化名）畫了一幅畫，畫上是志愿者和孩子們手拉手的場景。這幅畫如今掛在云陽縣梯城社會工作和志愿服務(wù)中心的墻上，旁邊還貼著數(shù)十封居民寫的感謝信。

7月16日，記者走進(jìn)該中心時，負(fù)責(zé)人鄭四川正在和同事們討論工作?！斑^去我們像‘撒胡椒面’，現(xiàn)在要當(dāng)‘精準(zhǔn)投手’，靶向發(fā)力?！彼钢娔X屏幕上的“需求畫像”圖表告訴記者，中心專職社工通過三個月的入戶調(diào)研、量表評估，梳理出12類諸如“銀發(fā)孤獨癥”“四點半難題”等志愿服務(wù)需求清單，然后據(jù)此設(shè)計志愿服務(wù)項目模塊，組織志愿者針對性開展志愿服務(wù)，確保服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。

“在‘四象限工作法’驅(qū)動下，我們發(fā)現(xiàn)以前志愿服務(wù)存在不少問題?！编嵥拇ǜ嬖V記者，云陽有42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，過去很長一段時間，志愿服務(wù)都存在“大而全”“小而碎”的癥結(jié)，各種志愿活動都在開展，但受限于人力物力資源，志愿服務(wù)碎片化現(xiàn)象突出。

正是通過“需求畫像”，他們將陳婆婆新納入了志愿服務(wù)對象。

“下半年，我們要圍繞新就業(yè)群體、‘一老一小’等服務(wù)對象，用好‘專業(yè)社工+志愿服務(wù)’力量，使服務(wù)的精準(zhǔn)度提升40%以上?！编嵥拇ㄕf，要讓每份愛心都打在“需求靶點”上。

一份動態(tài)清單讓小區(qū)從“扯皮”變成“同心”

“以前物業(yè)賬本像霧里看花，現(xiàn)在不僅公示欄貼得明明白白，每棟樓的大廳、業(yè)主群里也曬得清清楚楚！”7月14日，云陽縣青龍街道錦繡社區(qū)集美江悅小區(qū)業(yè)主李楠（化名）興致勃勃地拉著記者看電梯間里新張貼的收支明細(xì)表。

這個擁有20棟住宅樓、上千戶居民的小區(qū)，幾個月前還深陷“物業(yè)信任危機”，業(yè)主對公共收益去向的質(zhì)疑聲此起彼伏，物業(yè)客服中心常被圍得水泄不通。

“我們就像夾心餅干，想管卻找不到抓手。”錦繡社區(qū)黨支部書記陳順清坦言，沒有執(zhí)法權(quán)的社區(qū)干部過去只能當(dāng)“和事佬”，常常兩頭不討好。

運用“四象限工作法”，錦繡社區(qū)依據(jù)相關(guān)法規(guī)將物業(yè)監(jiān)管動態(tài)納入社區(qū)小微權(quán)力清單?！斑@下我們腰桿硬了！”社區(qū)綜合服務(wù)專干張煒翻開工作筆記：4月份聯(lián)合住建部門查賬目、5月份組織雙方進(jìn)行協(xié)商、6月份建立小區(qū)透明賬本制度……每一項都記錄著這個小區(qū)從“扯皮”到“同心”的轉(zhuǎn)變。

如今，走進(jìn)集美江悅小區(qū)，電梯維保費用等公示信息特別醒目?！斑B換顆螺絲釘?shù)幕ㄤN都能查到。”李楠說。

而社區(qū)辦公室墻上，張貼著由53項小微權(quán)力事項構(gòu)成的動態(tài)清單，其中物業(yè)監(jiān)管條目專門用紅筆標(biāo)注。“清單不光是掛在墻上，而是要我們跑在腿上?！标愴樓甯嬖V記者，7月初以來，他們又收集到一些新建議，下周就要召開院壩會和議事協(xié)商會，利用這份動態(tài)調(diào)整的清單，讓基層治理更多事項從“無人管”到“有人辦”。

面業(yè)協(xié)會讓云陽鮮面香“飄”東南亞

“四象限工作法”還助云陽的行業(yè)協(xié)會在工作中發(fā)現(xiàn)短板，找到發(fā)力方向。

“老黃，咱們的云陽鮮面在東南亞火了，上半年我又開了20多家店！”前不久，云陽面業(yè)協(xié)會會長黃兆明接到一通越洋電話，電話那頭的董山西聲音里透著興奮。這個十幾歲就背著制面機輾轉(zhuǎn)于湖北、上海、廣東等地，與鮮面制作打了一輩子交道的云陽人，如今已在東南亞開了30家云陽鮮面坊，把“重慶味道”端上了外國人的餐桌。

7月15日，黃兆明翻看著最新的數(shù)據(jù)——截至目前，有20多萬云陽人在全國2700多個縣級行政區(qū)劃從事鮮面制作，以7萬多家門店挑起了全國鮮面市場75%的份額，年產(chǎn)值高達(dá)700億元。

“如果海外市場拓展順利，我們距離千億產(chǎn)值目標(biāo)就更近一步?！秉S兆明說，隨著國內(nèi)市場趨于飽和、競爭日益激烈，他們也開始思索如何讓云陽鮮面出海。他們曾組織會員單位赴海外考察，發(fā)現(xiàn)云陽鮮面優(yōu)質(zhì)的小麥原料、先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、優(yōu)良的工藝流程、完善的培訓(xùn)體系，在進(jìn)軍海外市場過程中獨具優(yōu)勢。

去年秋天的一場談話，成為云陽鮮面出海的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。當(dāng)黃兆明找到經(jīng)驗豐富的老面工董山西時，對方直搖頭：“2018年在柬埔寨就碰過壁，語言不通、舉目無親，太難了！”

“現(xiàn)在不一樣了！”黃兆明拍著胸脯保證，“協(xié)會有現(xiàn)成的海外資源，縣里還有勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，咱們抱團(tuán)出海！”這番話讓董山西重拾信心。

說干就干。從選址到開業(yè)，董山西的老撾首店僅用了一個月。開業(yè)當(dāng)天，幾百公斤鮮面被搶購一空，而且當(dāng)?shù)仵r面價格高達(dá)12元/公斤，是國內(nèi)市場的兩倍多。如今，董山西的面坊已開到了泰國、越南、新加坡、馬來西亞，平均每天能賣出近3噸鮮面，預(yù)計全年營收輕松超過千萬元。

“接下來我們還要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會力量，做好市場分析，鼓勵更多會員單位走出國門?！秉S兆明說，今年底他們要讓100家云陽鮮面坊在海外飄香。