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云陽(yáng)創(chuàng)新推出“四象限工作法”

3個(gè)月解決群眾急難愁盼問(wèn)題360余件

云陽(yáng)縣盤龍街道活龍社區(qū)的陳婆婆有退休工資，身體也不錯(cuò)，兒女還會(huì)寄贍養(yǎng)費(fèi)，衣食無(wú)憂。但前不久，當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)中心主動(dòng)將她納入志愿服務(wù)對(duì)象。

“因?yàn)槲覀冊(cè)谌霊糇咴L時(shí)，發(fā)現(xiàn)陳婆婆特別孤獨(dú)，幾乎每天都不出門，沉默寡言?！痹脐?yáng)縣梯城社會(huì)工作和志愿服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者，今年4月，云陽(yáng)推出基層黨建“四象限工作法”，在此驅(qū)動(dòng)下，他們發(fā)現(xiàn)以前志愿服務(wù)存在“撒胡椒面”等不少問(wèn)題。入戶走訪后，他們梳理出12類志愿服務(wù)需求清單，有針對(duì)性開(kāi)展志愿服務(wù)。不少像陳婆婆這樣的群眾，就被新納入志愿服務(wù)對(duì)象。

“‘四象限工作法’其實(shí)就是一套黨建履職和社會(huì)工作的評(píng)價(jià)體系，縱坐標(biāo)代表黨建履職水平，橫坐標(biāo)代表社會(huì)工作水平，劃分出鞭策區(qū)、引導(dǎo)區(qū)、賦能區(qū)、激勵(lì)區(qū)四個(gè)象限，既照出存在的短板，也指明進(jìn)階的方向?！痹脐?yáng)縣委社會(huì)工作部部長(zhǎng)周志高介紹，“四象限工作法”“管”得很寬，比如，小區(qū)業(yè)主與物業(yè)的矛盾社區(qū)該不該管、怎么管？行業(yè)協(xié)會(huì)是不是只負(fù)責(zé)收收費(fèi)、開(kāi)開(kāi)會(huì)？志愿服務(wù)如何精準(zhǔn)有效、不流于形式走過(guò)場(chǎng)？

3個(gè)月來(lái)，云陽(yáng)已通過(guò)該工作法解決群眾急難愁盼問(wèn)題360余件。

志愿服務(wù)從“撒胡椒面”變?yōu)椤鞍邢虬l(fā)力”

“鄭叔叔，你看我畫的畫！”前不久，云陽(yáng)縣雙江街道白鷺社區(qū)暑期托管班，新就業(yè)群體子女張娜娜（化名）畫了一幅畫，畫上是志愿者和孩子們手拉手的場(chǎng)景。這幅畫如今掛在云陽(yáng)縣梯城社會(huì)工作和志愿服務(wù)中心的墻上，旁邊還貼著數(shù)十封居民寫的感謝信。

7月16日，記者走進(jìn)該中心時(shí)，負(fù)責(zé)人鄭四川正在和同事們討論工作?！斑^(guò)去我們像‘撒胡椒面’，現(xiàn)在要當(dāng)‘精準(zhǔn)投手’，靶向發(fā)力?！彼钢娔X屏幕上的“需求畫像”圖表告訴記者，中心專職社工通過(guò)三個(gè)月的入戶調(diào)研、量表評(píng)估，梳理出12類諸如“銀發(fā)孤獨(dú)癥”“四點(diǎn)半難題”等志愿服務(wù)需求清單，然后據(jù)此設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目模塊，組織志愿者針對(duì)性開(kāi)展志愿服務(wù)，確保服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。

“在‘四象限工作法’驅(qū)動(dòng)下，我們發(fā)現(xiàn)以前志愿服務(wù)存在不少問(wèn)題?！编嵥拇ǜ嬖V記者，云陽(yáng)有42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，志愿服務(wù)都存在“大而全”“小而碎”的癥結(jié)，各種志愿活動(dòng)都在開(kāi)展，但受限于人力物力資源，志愿服務(wù)碎片化現(xiàn)象突出。

正是通過(guò)“需求畫像”，他們將陳婆婆新納入了志愿服務(wù)對(duì)象。

“下半年，我們要圍繞新就業(yè)群體、‘一老一小’等服務(wù)對(duì)象，用好‘專業(yè)社工+志愿服務(wù)’力量，使服務(wù)的精準(zhǔn)度提升40%以上。”鄭四川說(shuō)，要讓每份愛(ài)心都打在“需求靶點(diǎn)”上。

一份動(dòng)態(tài)清單讓小區(qū)從“扯皮”變成“同心”

“以前物業(yè)賬本像霧里看花，現(xiàn)在不僅公示欄貼得明明白白，每棟樓的大廳、業(yè)主群里也曬得清清楚楚！”7月14日，云陽(yáng)縣青龍街道錦繡社區(qū)集美江悅小區(qū)業(yè)主李楠（化名）興致勃勃地拉著記者看電梯間里新張貼的收支明細(xì)表。

這個(gè)擁有20棟住宅樓、上千戶居民的小區(qū)，幾個(gè)月前還深陷“物業(yè)信任危機(jī)”，業(yè)主對(duì)公共收益去向的質(zhì)疑聲此起彼伏，物業(yè)客服中心常被圍得水泄不通。

“我們就像夾心餅干，想管卻找不到抓手?！卞\繡社區(qū)黨支部書(shū)記陳順清坦言，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的社區(qū)干部過(guò)去只能當(dāng)“和事佬”，常常兩頭不討好。

運(yùn)用“四象限工作法”，錦繡社區(qū)依據(jù)相關(guān)法規(guī)將物業(yè)監(jiān)管動(dòng)態(tài)納入社區(qū)小微權(quán)力清單?！斑@下我們腰桿硬了！”社區(qū)綜合服務(wù)專干張煒?lè)_(kāi)工作筆記：4月份聯(lián)合住建部門查賬目、5月份組織雙方進(jìn)行協(xié)商、6月份建立小區(qū)透明賬本制度……每一項(xiàng)都記錄著這個(gè)小區(qū)從“扯皮”到“同心”的轉(zhuǎn)變。

如今，走進(jìn)集美江悅小區(qū)，電梯維保費(fèi)用等公示信息特別醒目?！斑B換顆螺絲釘?shù)幕ㄤN都能查到?！崩铋f(shuō)。

而社區(qū)辦公室墻上，張貼著由53項(xiàng)小微權(quán)力事項(xiàng)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)清單，其中物業(yè)監(jiān)管條目專門用紅筆標(biāo)注。“清單不光是掛在墻上，而是要我們跑在腿上?！标愴樓甯嬖V記者，7月初以來(lái)，他們又收集到一些新建議，下周就要召開(kāi)院壩會(huì)和議事協(xié)商會(huì)，利用這份動(dòng)態(tài)調(diào)整的清單，讓基層治理更多事項(xiàng)從“無(wú)人管”到“有人辦”。

面業(yè)協(xié)會(huì)讓云陽(yáng)鮮面香“飄”東南亞

“四象限工作法”還助云陽(yáng)的行業(yè)協(xié)會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)短板，找到發(fā)力方向。

“老黃，咱們的云陽(yáng)鮮面在東南亞火了，上半年我又開(kāi)了20多家店！”前不久，云陽(yáng)面業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃兆明接到一通越洋電話，電話那頭的董山西聲音里透著興奮。這個(gè)十幾歲就背著制面機(jī)輾轉(zhuǎn)于湖北、上海、廣東等地，與鮮面制作打了一輩子交道的云陽(yáng)人，如今已在東南亞開(kāi)了30家云陽(yáng)鮮面坊，把“重慶味道”端上了外國(guó)人的餐桌。

7月15日，黃兆明翻看著最新的數(shù)據(jù)——截至目前，有20多萬(wàn)云陽(yáng)人在全國(guó)2700多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃從事鮮面制作，以7萬(wàn)多家門店挑起了全國(guó)鮮面市場(chǎng)75%的份額，年產(chǎn)值高達(dá)700億元。

“如果海外市場(chǎng)拓展順利，我們距離千億產(chǎn)值目標(biāo)就更近一步?！秉S兆明說(shuō)，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)趨于飽和、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，他們也開(kāi)始思索如何讓云陽(yáng)鮮面出海。他們?cè)M織會(huì)員單位赴海外考察，發(fā)現(xiàn)云陽(yáng)鮮面優(yōu)質(zhì)的小麥原料、先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、優(yōu)良的工藝流程、完善的培訓(xùn)體系，在進(jìn)軍海外市場(chǎng)過(guò)程中獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。

去年秋天的一場(chǎng)談話，成為云陽(yáng)鮮面出海的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。當(dāng)黃兆明找到經(jīng)驗(yàn)豐富的老面工董山西時(shí)，對(duì)方直搖頭：“2018年在柬埔寨就碰過(guò)壁，語(yǔ)言不通、舉目無(wú)親，太難了！”

“現(xiàn)在不一樣了！”黃兆明拍著胸脯保證，“協(xié)會(huì)有現(xiàn)成的海外資源，縣里還有勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，咱們抱團(tuán)出海！”這番話讓董山西重拾信心。

說(shuō)干就干。從選址到開(kāi)業(yè)，董山西的老撾首店僅用了一個(gè)月。開(kāi)業(yè)當(dāng)天，幾百公斤鮮面被搶購(gòu)一空，而且當(dāng)?shù)仵r面價(jià)格高達(dá)12元/公斤，是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的兩倍多。如今，董山西的面坊已開(kāi)到了泰國(guó)、越南、新加坡、馬來(lái)西亞，平均每天能賣出近3噸鮮面，預(yù)計(jì)全年?duì)I收輕松超過(guò)千萬(wàn)元。

“接下來(lái)我們還要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)力量，做好市場(chǎng)分析，鼓勵(lì)更多會(huì)員單位走出國(guó)門?！秉S兆明說(shuō)，今年底他們要讓100家云陽(yáng)鮮面坊在海外飄香。