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一份榜單，往往是一面時(shí)代的鏡子。此次，云陽(yáng)榮登“2025年全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”榜首，恰恰印證了這一點(diǎn)：在中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的棋局中，衡量一個(gè)地方潛力的標(biāo)尺，正在發(fā)生根本性的變化。

云陽(yáng)，地處三峽庫(kù)區(qū)腹心，是一個(gè)典型的西部山區(qū)縣。在傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展坐標(biāo)系中，它遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心，缺乏工業(yè)時(shí)代的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。然而，正是這個(gè)看似“邊緣”的縣域，卻在“旅游發(fā)展?jié)摿Α边@一面向未來(lái)的賽道上，拔得頭籌。這與其說(shuō)是旅游資源的勝利，不如說(shuō)是發(fā)展哲學(xué)的勝利。它雄辯地證明，在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題下，綠水青山就是金山銀山，文化自信就是發(fā)展底氣，人民幸福就是最終目的。

從“看山賣山”到“經(jīng)營(yíng)山水”

生態(tài)是最大的不動(dòng)產(chǎn)

過(guò)去，談一個(gè)地方的潛力，多半會(huì)談其礦產(chǎn)、土地、區(qū)位交通等硬核資源。而云陽(yáng)的潛力，首先在于它將生態(tài)“不動(dòng)產(chǎn)”，轉(zhuǎn)化為發(fā)展“活資產(chǎn)”的卓越能力。

大自然給了云陽(yáng)一副好牌，比如龍缸景區(qū)的那“天下第一缸”。但云陽(yáng)沒(méi)有止步于“看山賣山，看水賣水”的初級(jí)玩法，而是深諳“保護(hù)”與“利用”的辯證法。云陽(yáng)懂得，最極致的保護(hù)，才能孕育最頂級(jí)的吸引力；最克制的開(kāi)發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)最長(zhǎng)久的回報(bào)。

這種“生態(tài)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)”最好的證明，就是今年4月，云陽(yáng)地質(zhì)公園被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式授予“世界地質(zhì)公園”稱號(hào)。這張“世界級(jí)名片”，不是憑空得來(lái)，而是對(duì)云陽(yáng)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)守生態(tài)紅線、推行“無(wú)痕旅游”的最高褒獎(jiǎng)。云陽(yáng)不僅守護(hù)了三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)屏障，更重要的是，將“生態(tài)優(yōu)等生”的身份，成功轉(zhuǎn)化成了旅游市場(chǎng)上的“金字招牌”。游客紛至沓來(lái)，尋求的不僅是視覺(jué)的震撼，更是一種對(duì)純凈自然、綠色生活的向往與認(rèn)同。

這正是“兩山理論”在縣域?qū)嵺`中最生動(dòng)的注腳。云陽(yáng)的故事，為中國(guó)成千上萬(wàn)個(gè)擁有好山好水但工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的縣域，提供了一個(gè)極具說(shuō)服力的范本：最大的潛力，恰恰蘊(yùn)藏在那些未被工業(yè)過(guò)度侵蝕的山水之間。未來(lái)的縣域競(jìng)爭(zhēng)，不再是單一維度的GDP競(jìng)賽，而是一場(chǎng)如何將生態(tài)優(yōu)勢(shì)，高效、可持續(xù)地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和生活品質(zhì)的綜合比拼。

從“文化陳列”到“情感連接”

故事是最好的引路人

如果說(shuō)生態(tài)是云陽(yáng)的“形”，那么文化則是其“魂”。一個(gè)地方的旅游能走多遠(yuǎn)，取決于它的故事能講多動(dòng)人。2024年，云陽(yáng)接待游客2872萬(wàn)人次，旅游綜合收入125億元，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5.2%。這些亮眼數(shù)據(jù)的背后，正是其文化活化戰(zhàn)略的成功。

云陽(yáng)沒(méi)有讓厚重的歷史文化停留在書(shū)本上、石碑上，而是構(gòu)建了一個(gè)多層次、立體化的文化體驗(yàn)矩陣：

首先，讓沉睡的“龍”活起來(lái)。面對(duì)“世界恐龍化石長(zhǎng)城”這一世界級(jí)資源，云陽(yáng)沒(méi)有滿足于建一座靜態(tài)的博物館，而打出了一套漂亮的組合拳：推出科幻小說(shuō)《云陽(yáng)先生養(yǎng)龍記》，攜手央視動(dòng)漫集團(tuán)創(chuàng)作動(dòng)畫(huà)片，讓本地恐龍IP“龍寶”“乖妹”登上國(guó)慶檔電影……一套操作下來(lái)，沉睡了1.7億年的化石仿佛被注入了靈魂，在社交媒體上成功“破圈”，精準(zhǔn)抓住了年輕人的心。這不再是冷冰冰的科普，而是可參與、可傳播的文化潮玩。

其次，講一個(gè)有溫度的“上岸”故事。云陽(yáng)巧妙地提煉出“上岸之城，心想事成”這一城市品牌。這個(gè)故事極富層次感：1.7億年前，恐龍?jiān)诖恕吧习丁狈毖苌ⅲ?300多年前，云陽(yáng)先民在此“上岸”建縣立業(yè)；30多年前，16.5萬(wàn)三峽移民在此“上岸”重建家園。從遠(yuǎn)古的生命印記，到當(dāng)代的家國(guó)情懷與奮斗精神，“上岸”成了一個(gè)連接過(guò)去與未來(lái)的情感樞紐。它賦予了這片土地獨(dú)特的“精神磁場(chǎng)”，讓游客的每一次到訪，都成為一次與歷史、與奮斗精神的情感共鳴。

再者，把煙火氣做成“金名片”。云陽(yáng)的故事里，還有一碗熱氣騰騰的面。20多萬(wàn)云陽(yáng)人遍布全國(guó)，占據(jù)了鮮面市場(chǎng)70%以上的份額，年現(xiàn)金流超700億元。這根細(xì)細(xì)的面條，不僅創(chuàng)造了驚人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更成了云陽(yáng)人勤勞質(zhì)樸的文化符號(hào)。從“云陽(yáng)面”到“大河鹽幫菜”，這些充滿煙火氣的美食故事，讓云陽(yáng)的形象變得可親、可感、可回味。

云陽(yáng)的潛力，正在于它找到了那把解鎖本地文化寶庫(kù)、并與現(xiàn)代人情感世界對(duì)話的鑰匙，成功擺脫了“古鎮(zhèn)+小吃”似的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向深度挖掘自身獨(dú)特的文化IP，并用現(xiàn)代商業(yè)邏輯和傳播手段加以呈現(xiàn)。

從“景區(qū)獨(dú)秀”到“主客共享”

共富是最溫暖的底色

一個(gè)地方的旅游發(fā)展?jié)摿Γ罱K要看發(fā)展的果實(shí)由誰(shuí)分享。云陽(yáng)登頂?shù)纳顚舆壿嫞谟谒叱隽艘粭l從“景區(qū)獨(dú)秀”到“主客共享”的共富之路。

旅游業(yè)的生命力，在于它能像毛細(xì)血管一樣，將發(fā)展的養(yǎng)分輸送到最基層。云陽(yáng)精心打造的“龍環(huán)線”精品旅游線路，就像一根金線，串起了沿途的黎明古村、五指印江田園綜合體、長(zhǎng)灘河漂流等32個(gè)精品鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。這條線不僅美了風(fēng)景，醉了游客，更富了鄉(xiāng)親。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有5.4萬(wàn)名鄉(xiāng)村群眾因此吃上了“旅游飯”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民切實(shí)共享到旅游發(fā)展帶來(lái)的紅利。

沿著這條“金線”鋪展開(kāi)來(lái)的，是一幅生動(dòng)的共富圖景：一間間由舊屋改造的精品民宿，一個(gè)個(gè)售賣著牛腳腳、霉皮子、麥子粑、龍缸云霧茶等本地特產(chǎn)的店鋪，一張張返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕面孔……旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，讓當(dāng)?shù)匕傩赵谑刈o(hù)家園的同時(shí)，收獲了實(shí)實(shí)在在的尊嚴(yán)與財(cái)富。今年第一季度，云陽(yáng)全體居民人均可支配收入增速達(dá)6.3%，位列全市第二、渝東北第一。這背后，文旅產(chǎn)業(yè)功不可沒(méi)。

這種“以人為本”的發(fā)展模式，讓游客獲得了更具人情味的深度體驗(yàn)，也讓當(dāng)?shù)鼐用癯闪寺糜伟l(fā)展的最大受益者和最堅(jiān)定的守護(hù)者。這才是最具韌性、最可持續(xù)的發(fā)展?jié)摿?。它清晰地回答了那個(gè)根本問(wèn)題：我們發(fā)展旅游，究竟為了什么？云陽(yáng)的答案是：為了人民對(duì)美好生活的向往。

從“單點(diǎn)作戰(zhàn)”到“體系制勝”

戰(zhàn)略是發(fā)展的藍(lán)圖

云陽(yáng)的成功并非偶然，其背后是一套清晰、系統(tǒng)且可復(fù)制的戰(zhàn)略打法。這套“打法”，為其他縣域提供了極具價(jià)值的參考。

其一，頂層設(shè)計(jì)清晰，一張藍(lán)圖繪到底。云陽(yáng)確立了打造“大三峽文旅新地標(biāo)”的總目標(biāo)，并構(gòu)建了“1345”的精細(xì)化執(zhí)行體系。聚焦龍缸、恐龍、城鄉(xiāng)三大核心景區(qū)，打造龍環(huán)線、康環(huán)線、食環(huán)線三條爆款線路，形成核心吸引力；建設(shè)恐龍地質(zhì)研學(xué)地、高峽平湖康養(yǎng)地、面食美食體驗(yàn)地、科旅融合創(chuàng)新地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元支撐；通過(guò)全局性融入、全產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、全過(guò)程引領(lǐng)、全方位協(xié)同、全社會(huì)參與，確保戰(zhàn)略落地。這一切舉措，超越了零敲碎打的“單點(diǎn)作戰(zhàn)”模式。它證明了一個(gè)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和周密的執(zhí)行體系，才是將宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵，這正是云陽(yáng)在高質(zhì)量發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)“體系制勝”的密碼。

其二，“文旅體商”融合，撬動(dòng)“乘數(shù)效應(yīng)”。云陽(yáng)早已超越了單一的門(mén)票經(jīng)濟(jì)。以“2025重慶云陽(yáng)沙灘運(yùn)動(dòng)季”為例，通過(guò)承辦全國(guó)沙排巡回賽等系列賽事，撬動(dòng)了超過(guò)千萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，投入產(chǎn)出比高達(dá)1:5。近千名運(yùn)動(dòng)員和大量游客的到來(lái)，直接帶火了餐飲、住宿、康養(yǎng)等全鏈條消費(fèi)。央視CCTV5的十余次報(bào)道，更是為云陽(yáng)做了一次價(jià)值千金的免費(fèi)廣告，實(shí)現(xiàn)了“體育流量”向“經(jīng)濟(jì)增量”和“品牌聲量”的高效轉(zhuǎn)化。

其三，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造“投資福地”。發(fā)展?jié)摿﹄x不開(kāi)產(chǎn)業(yè)投資的支撐。云陽(yáng)打造“云陽(yáng)見(jiàn)面”招商服務(wù)品牌，真心實(shí)意“帶著客商算，幫助客商干”。云陽(yáng)拿出的優(yōu)惠極具誠(chéng)意：工業(yè)用地價(jià)格僅8.04萬(wàn)元/畝，廠房租金低至2?7元/平方米，遠(yuǎn)低于周邊及沿海地區(qū)。這種成本優(yōu)勢(shì)疊加國(guó)家戰(zhàn)略和地方政策紅利，形成了強(qiáng)大的吸引力。今年以來(lái)，新簽約項(xiàng)目134個(gè)，合同額近180億元，為縣域發(fā)展注入了源源不斷的活水。

從“一處盆景”到“一片風(fēng)景”

格局是最終的答案

云陽(yáng)用它的實(shí)踐，書(shū)寫(xiě)了一份精彩的答卷。這份答卷的核心，是堅(jiān)守生態(tài)底色，彰顯文化特色，擦亮共富成色。它告訴我們，真正的潛力，源于對(duì)時(shí)代脈搏的精準(zhǔn)把握，源于對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的清醒認(rèn)知，更源于對(duì)“發(fā)展為了誰(shuí)”的深刻理解。

當(dāng)然，任何高速發(fā)展都并非坦途，云陽(yáng)的耀眼答卷背后，同樣有其付出的代價(jià)與未來(lái)必須直面的挑戰(zhàn)。這份潛力榜首的榮耀，既是認(rèn)可，也是一份沉甸甸的責(zé)任。例如，隨著游客量井噴式增長(zhǎng)，如何確保生態(tài)環(huán)境的承載力不被突破，避免“世界地質(zhì)公園”這類金字招牌因過(guò)度開(kāi)發(fā)而蒙塵？此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)文旅的倚重，也對(duì)其經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力提出了更高要求；而要將宏偉藍(lán)圖持續(xù)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，對(duì)專業(yè)人才的吸引和培育、對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的持續(xù)投入，都將是長(zhǎng)期的考驗(yàn)。這些代價(jià)與挑戰(zhàn)，是云陽(yáng)走向更高質(zhì)量發(fā)展必須解好的“附加題”。

云陽(yáng)的崛起，為中國(guó)廣大縣域提供了一個(gè)極具價(jià)值的思考范本。然而，學(xué)習(xí)云陽(yáng)，絕非簡(jiǎn)單地模仿。每個(gè)縣域的資源稟賦、歷史文脈都獨(dú)一無(wú)二，機(jī)械地“照搬照抄”無(wú)異于刻舟求劍，終將南轅北轍。真正值得各地學(xué)習(xí)的，是云陽(yáng)的“發(fā)展哲學(xué)”與“戰(zhàn)略思維”。是那種“功成不必在我”的生態(tài)定力，是“向內(nèi)求索”、深度挖掘自身獨(dú)特價(jià)值的文化自信，是“一張藍(lán)圖繪到底”的系統(tǒng)規(guī)劃能力，更是那種將發(fā)展成果與人民共享的“共富”格局。其他縣域需要做的，是像云陽(yáng)一樣，沉下心來(lái)，讀懂自己的山水，講好自己的故事，找到一條與自身基因相匹配、與時(shí)代精神相契合的可持續(xù)發(fā)展路徑。

我們期待，未來(lái)有更多的“云陽(yáng)”涌現(xiàn)出來(lái)，它們形態(tài)各異，卻有同樣的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)和發(fā)展智慧。當(dāng)這種燎原的星星之火，將一處處精心雕琢的“盆景”，真正匯聚成中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上最壯麗的“一片風(fēng)景”時(shí)，那將是縣域高質(zhì)量發(fā)展最動(dòng)人的圖景。