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2000年10月18日，縣委、縣人民政府召開(kāi)全縣企業(yè)改革動(dòng)員大會(huì)（又稱千人大會(huì)），按照“三個(gè)有利于”（有利于國(guó)有集體資產(chǎn)不流失、銀行債務(wù)不懸空和職工安置）的改革標(biāo)準(zhǔn)、“三改變一退出”（徹底改變企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，徹底改變職工身份，徹底改變分配制度；國(guó)有資產(chǎn)在非壟斷性行業(yè)中徹底退出）的改革原則和“三個(gè)一批”（扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大一批，對(duì)口支援搞活一批，破產(chǎn)關(guān)閉淘汰一批）的具體思路，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，要求全縣國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)在2001年內(nèi)全面完成改制任務(wù)?？h委、縣人民政府印發(fā)《關(guān)于企業(yè)改革的實(shí)施方案》，全縣企業(yè)改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。