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（中共云陽縣委黨史研究室供稿）

61.大力實施退耕還林工程 2000年以來，縣委、縣政府采取更加強有力的措施，大力推進國家“退耕還林試點縣”建設進程。堅持因地制宜、突出重點，統(tǒng)籌兼顧、注重實效的原則，采取強化領(lǐng)導、落實責任，強化宣傳、營造氛圍，強化管理、保證質(zhì)量，強化科技、保證效果等務實管用的措施，扎實有序推進退耕還林工作。第一輪退耕還林中，全縣累計實施退耕還林128.76萬畝。經(jīng)國家和重慶市林業(yè)局核查，云陽縣退耕還林保存率100%。經(jīng)過10多年的退耕還林工程建設，全縣森林覆蓋率到達50%；以速豐林、油桐、蠶桑、柑橘、干果、中藥村等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地40余萬畝，林業(yè)年產(chǎn)值達到12億元。云陽縣被國家林業(yè)局表彰為“全國退耕還林先進縣”?？h政府研究確定全縣實施新一輪退耕還林35萬畝，2020年全面結(jié)束建設任務的總目標，并出臺了《關(guān)于新一輪退耕還林的實施意見》。2014～2018年，全縣共實施33萬畝退耕還林工程，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障和提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，較大幅度增加了農(nóng)民收入。

62.開展“三個代表”重要思想學習教育活動 2001年1月，縣委根據(jù)中央指示精神，開始在全縣開展“三個代表”重要思想學習教育活動，深入貫徹黨的一系列會議精神，切實加強和改進黨的各級基層組織建設，為推動全縣各項工作提供堅強有力的思想保證和組織保證?？h委成立了領(lǐng)導小組和督導組，分片督查指導各地的學習教育活動；26名縣級黨員領(lǐng)導干部、89名縣屬部門黨政主要領(lǐng)導干部，分別聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村；抽調(diào)縣屬部門86人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)1694人駐鄉(xiāng)、駐村進行督促指導。學習教育活動分學習培訓、對照檢查、整改提高三個階段實施，分三批開展，至2002年7月結(jié)束。學習教育中，縣委牢牢把握“三個代表”立黨為公、執(zhí)政為民的精神實質(zhì)，全縣干部為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展出謀劃策，為群眾生產(chǎn)、生活排憂解難，推動了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。2002年7月，在中央召開的全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育總結(jié)表彰會上，云陽被評為“全國農(nóng)村‘三個代表’重要思想學習教育活動先進集體”。

63.農(nóng)村稅費改革和全部免征農(nóng)業(yè)稅 2000年3月，中共中央、國務院正式下發(fā)了《關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》，正式啟動了農(nóng)村稅費改革。2001年，按照重慶市委、市政府印發(fā)的《重慶市農(nóng)村稅費改革試點方案》和農(nóng)村稅費改革工作會議精神，云陽縣開展農(nóng)村稅費改革試點工作，多次對農(nóng)村稅費進行改革和調(diào)整。主要內(nèi)容是：取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資和專門面向農(nóng)民征收的各種費用、基金；取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅；取消統(tǒng)一規(guī)定的各種義務工；改革村組織提留費用的征收使用辦法，減少提留比例；推行村級財務鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制等。2005年2月，縣政府根據(jù)中央、國務院決定，印發(fā)《關(guān)于全部免征農(nóng)業(yè)稅的通告》，從2005年起，對在云陽縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、農(nóng)場職工、各類經(jīng)濟組織和個人全部免征農(nóng)業(yè)稅及附加。農(nóng)村稅費改革和全部免征農(nóng)業(yè)稅的措施，體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民的關(guān)心，減輕了農(nóng)民負擔。

64.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革 按照《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于云陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的批復》精神，縣委、縣政府于2001年9月3日下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》。意見指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革必須遵循政企、政事分開的原則，依法行政的原則，“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，權(quán)責一致和實事求是的原則，從實際出發(fā)，綜合考慮地域特點、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場發(fā)育程度等因素，因地制宜地進行改革。撤銷了原設置的10個工委和雙江開發(fā)區(qū)，實行縣直接領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制。全縣65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類，內(nèi)設綜合性辦事機構(gòu)，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)和人員編制，壓縮了財政供養(yǎng)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)與行政機構(gòu)改革同步進行，調(diào)整了事業(yè)單位的設置和經(jīng)費渠道。

65.云陽長江公路大橋 2002年11月6日，云陽長江公路大橋正式開工。修建長江大橋，縣委、縣政府投資1.84億元，全縣群眾共捐資355872元。云陽長江大橋是三峽庫區(qū)二期蓄水前開工的最后一座公路大橋，也是三峽庫區(qū)唯一的高低子母塔斜拉橋，全長1278.6米，橋面寬度18.5米，是省道開（縣）利（川）線上重要的交通樞紐。2005年9月28日建成通車，結(jié)束了云陽被長江分割的歷史，連接了以新縣城為中心的全縣南北交通網(wǎng)絡，對云陽社會經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的推動作用。

2005年9月28日，云陽長江公路大橋建成通車。

66.抗擊非典 2003年春季，非典型性肺炎（簡稱“非典”）爆發(fā)。云陽縣委、縣政府成立非典型肺炎防治工作領(lǐng)導小組，采取一系列措施，保障疫情不在全縣發(fā)生和蔓延。按照中央提出的“三就地”原則，制定預防治療方案，建立科學、集中的觀察治療系統(tǒng)，并5次培訓全縣醫(yī)務人員1113人，確定縣人民醫(yī)院為“非典”診治醫(yī)院，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)醫(yī)院設立“發(fā)熱”門診。對入縣境人員設崗監(jiān)測，要求拒病于縣外、控病于患者、滅病于室內(nèi)，重點加強對來自疫區(qū)的務工返鄉(xiāng)人員的管理，實行“篩選隔離法”，全縣共檢查人員十萬人次。向全縣人民發(fā)出《致全縣人民的公開信》，號召全縣128萬人民緊急行動起來抗擊“非典”。加強健康教育減少群眾對非典的恐懼，加強自我保護意識、非典的疾病監(jiān)測和公共場所的管理。實行每日疫情報告制度。年底，全縣抗非典工作全部結(jié)束，實現(xiàn)非典零疫情。

67.建設工業(yè)園區(qū) 為了振興云陽工業(yè)經(jīng)濟，解決產(chǎn)業(yè)空心化問題，2003年，縣委、縣政府規(guī)劃建設人和工業(yè)園，總體規(guī)劃面積20平方公里，含人和、黃嶺、松樹包、水口、天寶等五個組團。在初步完成園區(qū)基礎(chǔ)設施建設后，探索出“三位一體”的招商模式，吸引縣內(nèi)外客商入園生產(chǎn)。云陽縣根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，進一步科學整合，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化功能布局。人和組團已建成場坪2500畝，主要發(fā)展新材料、機械、食品、輕工、廢物資源利用、建材、電子等產(chǎn)業(yè)；黃嶺組團已建成場坪2822畝，主要發(fā)展新材料、中醫(yī)藥生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)；松樹包組團已建成場坪1990畝，主要發(fā)展食品加工、制鹽、建材、新材料、新能源汽車制造等產(chǎn)業(yè)；水口組團和天寶組團為水口產(chǎn)業(yè)新城一期、二期，主要發(fā)展大數(shù)據(jù)、食品醫(yī)藥、新材料和機械裝備制造等產(chǎn)業(yè)。至2018年8月，工業(yè)園區(qū)建設面積達到7.1平方公里，共入駐企業(yè)99家，其中規(guī)上企業(yè)49家、億元企業(yè)26家。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，增加了云陽的就業(yè)和稅收，為云陽經(jīng)濟的長遠發(fā)展打下了基礎(chǔ)，先后被市政府表彰為“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”“發(fā)展速度優(yōu)秀園區(qū)”和“利用外資優(yōu)秀園區(qū)”。

68.全面實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 2003年，云陽形成《云陽縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2003～2020）》《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化建設進程的意見》，全面實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。1993年云陽開始實施小城鎮(zhèn)建設，1995年江口鎮(zhèn)被國家建設部列為全國500個試點小城鎮(zhèn)之一，次年全縣啟動小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，抓住移民遷建、西部大開發(fā)、對口支援等機遇，以新縣城建設為龍頭的城鎮(zhèn)化建設取得顯著成效。2003年后，云陽城鎮(zhèn)化建設快速推進，至2013年十年時間，城鎮(zhèn)化率從30%增長至38%，整體質(zhì)量顯著提升。2008年形成《重慶市云陽縣城市總體規(guī)劃（2005～2020）》。2016年3月20日，縣政府印發(fā)《云陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，提出統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)共發(fā)展共繁榮。2017年形成《重慶市云陽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030年）》，規(guī)劃2020年云陽縣常住人口89萬人，城鎮(zhèn)化水平48%，城鎮(zhèn)人口43萬，中心城區(qū)人口30萬；2030年常住人口90萬人，城鎮(zhèn)化水平61%，城鎮(zhèn)人口55萬，中心城區(qū)人口50萬。通過科學規(guī)劃、合理布局，創(chuàng)新加快城鎮(zhèn)化進程的運行機制，建立健全配套政策措施，加強城（集）鎮(zhèn)的建設與管理，深化投資體制改革，培育城鎮(zhèn)經(jīng)濟，改革戶籍管理制度，完善城鎮(zhèn)居民社會保障制度等，城鎮(zhèn)化建設與推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、基礎(chǔ)設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等方面相結(jié)合，積極推動城鎮(zhèn)化均衡全面發(fā)展。2013年，渠馬鎮(zhèn)獲評“重慶市衛(wèi)生鎮(zhèn)”“市級園林城鎮(zhèn)”，江口鎮(zhèn)獲評“重慶市衛(wèi)生鎮(zhèn)”，黃石鎮(zhèn)獲評“重慶美麗小城”。2014年，江口鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)獲評“國家級重點鎮(zhèn)”。2017年，南溪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“國家園林城鎮(zhèn)”，江口鎮(zhèn)獲評“市級特色小鎮(zhèn)”。云陽縣先后獲得“全國文明縣城”“國家園林縣城”“國家衛(wèi)生縣城”“中國優(yōu)秀旅游城區(qū)”“中國最具幸福感城市”等殊榮。截至2018年，云陽縣城鎮(zhèn)常住人口39.20萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率42.3%。全縣城鎮(zhèn)的經(jīng)濟、居民生活、社會、空間、生態(tài)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)化建設成果突出。

69.清理拖欠民工工資行動 2003年10月24日，時任中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來云陽視察工作時，人和鎮(zhèn)龍泉村10組村民熊德明反映她丈夫在云陽新縣城打工未領(lǐng)到工資，溫總理當即指示縣里清查解決。中央電視臺等多家媒體對此進行報道，國務院辦公廳于12月13日發(fā)出《國務院辦公廳關(guān)于切實解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》，由此引發(fā)了全國清理解決拖欠民工工資的行動。云陽縣政府立即成立清欠領(lǐng)導小組，并迅速開展全縣拖欠款、民工工資問題專項摸底調(diào)查工作。截至2003年底，全縣拖欠總額為6231.81萬元。截至2005年底，全縣已解決拖欠4531.07萬元，占拖欠總額的72.71%。為防止新的拖欠民工工資情況發(fā)生，縣清欠領(lǐng)導小組于2004年率先在全市推行建筑行業(yè)民工工資支付保證金制度，即建設單位以工程合同價款的3%作為保證金，繳到指定賬戶后，縣建委才發(fā)給施工許可證。這一制度后被重慶市政府完善為農(nóng)民民工工資保障金制度，并在全市推廣。熊德明獲得“2003年CCTV中國經(jīng)濟年度人物”社會公益獎。

70.全面推進庫周、長江綠化建設 改革開放以來，云陽縣組織實施了一系列庫周、長江綠化建設工程。2003年，縣委、縣政府根據(jù)中央、國務院精神出臺了《加快云陽林業(yè)發(fā)展的實施意見》。2004年4月，云陽縣被國務院三峽建設委員會和重慶市政府確定為“三峽水庫周邊綠化帶建設示范區(qū)”和重慶庫區(qū)周邊綠化帶建設工程項目實施重點縣。2005年4月4日，共青團中央、國務院三建委等國家八部委組織“美化新三峽、保護母親河”誓師大會暨三峽庫周綠化活動。三建委將云陽縣確定為“全國唯一的三峽水庫周邊綠化帶工程建設示范縣”?？h委、縣政府把庫周綠化帶建設列入全縣“一號工程”，組織開展“綠化長江凝聚愛心，美化家園人人奉獻”大型捐贈活動，鼓勵和吸引外來單位、社會團體、經(jīng)濟實體參與庫周綠化，“江蘇林”“解放軍青年林”“中日友好林”“光彩林”“電信林”等相繼在云陽庫周建成。至2008年底，全縣已完成庫周綠化造林面積11.1萬畝，圓滿完成了階段性建設任務。云陽更歷來重視長江綠化建設工作。從1958年起，云陽縣就鑄就長江流域12萬畝“領(lǐng)袖林”，成為長江綠化的“先行者”和成功典范。1990年，被國家列為長江中上游防護林工程建設示范縣，先后實施長江防護林和長江干流兩岸綠化工程。尤其自2009年春季開始，全面啟動實施長江綠化建設工程?？h委、縣政府將長江綠化工程納入全年重點工程建設項目，成立云陽縣長江綠化建設指揮部，實施分級負責制和行政首長問責制，實行“一票否決”；積極宣傳并開展全民植樹活動；堅持“生態(tài)優(yōu)先、適地適樹、崇尚自然、打造亮點、持續(xù)經(jīng)營、加強管護、注重實效”的原則，科學規(guī)劃，突出打造“三帶”“三特”特色；對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實行“兩包干、七統(tǒng)一、一考核”的建設實施管理機制。2012年底完成建設任務54.78萬畝，實現(xiàn)長江兩岸綠化“全覆蓋”。先后獲得“全國退耕還林先進縣”“全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體”“全國造林綠化先進單位”等榮譽稱號。

云陽長江防護林

71.大力實施醫(yī)療保險 根據(jù)《云陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)云陽縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法的通知》（云陽府發(fā)〔2004〕36號）等文件精神，云陽縣于2004年1月起正式啟動城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，當年參保20484人。根據(jù)《云陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點實施方案（試行）的通知》（云府發(fā)〔2006〕88號）精神，云陽縣于2007年1月正式啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，當年參保875754人。根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于云陽縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險試行辦法的批復》（渝府〔2009〕83號）精神，云陽縣于2009年9月開始實施城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險，當年參保65012人。同時，云陽縣將新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險合并為城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。2012年城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險相繼由縣級統(tǒng)籌進入市級統(tǒng)籌。截至2018年11月，云陽縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保70860人，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險參保1228960人，醫(yī)療保障基本達到全覆蓋。

72.開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動 2004年2月，縣委根據(jù)中央精神，制發(fā)《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的通知》，在全縣開展創(chuàng)建“五好村黨組織”“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“農(nóng)村基層組織先進縣”的活動。另一并開展縣級創(chuàng)建“四政部門”（勤政、優(yōu)政、融政、廉政）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建“群眾滿意放心站所”活動?？h委大力實施“扶強助弱”、農(nóng)村黨員“雙強”（政治本質(zhì)強、致富能力強）和“四村”（素質(zhì)強村、科技興村、民主管村、制度建村）等；實行縣級領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員和縣屬部門“三位一體”的定點幫扶機制；探索建立縣級領(lǐng)導聯(lián)系農(nóng)村黨建工作，機關(guān)黨員干部聯(lián)系農(nóng)村貧困群眾、貧困黨員，離退休黨員干部掛任農(nóng)村基層黨建工作指導員和選派機關(guān)干部到村級組織掛任職務的“雙聯(lián)雙掛”機制；機關(guān)干部職工開展“四帶”（帶資金、帶項目、帶信息、帶技術(shù)）幫扶活動，切實解決農(nóng)村基層組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和問題。2004年村級換屆選舉中，調(diào)整配強村“兩委”班子，最大限度調(diào)整村規(guī)模和推行黨組織書記和村主任“一肩挑”。進一步建立完善決策機制和黨組織領(lǐng)導之下的村民自治、民主管村機制。至2008年，全縣共有42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、436個村支部、75個社區(qū)居委會支部達到“五好”標準。結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”，縣委積極探索建立完善農(nóng)村黨建工作保障機制和村干部待遇保障辦法，確保農(nóng)村黨建工作正常運轉(zhuǎn)。

73.進一步發(fā)展勞務經(jīng)濟 2004年3月，縣委、縣政府根據(jù)市委、市政府提出的“百萬勞動力轉(zhuǎn)移工程”的要求，制定《關(guān)于實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程的意見》，進一步發(fā)展勞務經(jīng)濟。2005、2006兩年，狠抓對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的技能培訓工作，完善農(nóng)村勞動力輸出服務體系，加強對轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)指導，取消對轉(zhuǎn)移勞動力的各種不合理收費。2007年，縣委、縣政府制定了勞務經(jīng)濟五年工作目標，整體推進勞務經(jīng)濟的發(fā)展。并加強與九龍坡區(qū)、渝北區(qū)、山東威海人力部門勞務協(xié)作推進轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過不斷加大對勞動者的技能培訓提高務工能力，完善公共服務體系，云陽形成了大規(guī)模的勞務輸出隊伍和著名“品牌”。云陽的拆遷和面業(yè)在勞務經(jīng)濟中占有重要位置。以后葉鎮(zhèn)為主的拆遷人士分布在上海、江蘇等地，每年創(chuàng)收3億萬元。全國三分之二以上的鮮面是云陽人在生產(chǎn)、銷售；云陽籍面匠從業(yè)人員20多萬人，分布在上海、浙江、河南、湖北、陜西等全國各地；云陽千萬規(guī)模以上的面條加工企業(yè)有數(shù)十萬家，年產(chǎn)值高達1500億元。后葉鎮(zhèn)拆遷、云陽面業(yè)成為了云陽縣、重慶市乃至全國有名的勞務品牌。截至2018年10月底，全縣勞務輸出達53.3萬余人，極大地增加了務工人員和全縣收入。

74.第一至第四次全國經(jīng)濟普查 2005年1月1日，云陽縣按照國務院的要求進行第一次全國經(jīng)濟普查。經(jīng)濟普查以在全縣從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶為普查對象。普查結(jié)果，截至2004年末，全縣共有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位1580個，從業(yè)人員47896人。按照國務院部署，全國經(jīng)濟普查每5年進行一次，云陽縣于2008年進行第二次經(jīng)濟普查，2013年進行第三次經(jīng)濟普查。2013年經(jīng)濟普查顯示，全縣共有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位4663個，與2004年第一次經(jīng)濟普查相比，增加3083個，增長195.1%；從業(yè)人員數(shù)為137957人，與2004年相比，增加90061個，增長188.0%。2018年12月31日啟動第四次全國經(jīng)濟普查。經(jīng)濟普查對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，全面建成小康社會，具有重要意義。

75.開展社會主義新農(nóng)村建設 2005年，中央提出社會主義新農(nóng)村建設。2006年2月，縣委、縣政府發(fā)布了《關(guān)于新農(nóng)村“示范村”和“推進村”建設責任分解方案的通知》，按照“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件、區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域布局綜合平衡”的原則，明確在1000個村推進新農(nóng)村建設、將100個村建設為新農(nóng)村示范村，并確定盤龍鎮(zhèn)活龍村為市級示范村，人和鎮(zhèn)千峰村等20個村為市級推進村。3月，組織成立“新農(nóng)村建設科技服務團”，分4個組深入全縣41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期45天的科技服務活動。當年，完成市級示范村、推進村的規(guī)劃編制工作，從基礎(chǔ)設施、社會事業(yè)等各方面加大建設和保障力度，農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)目標責任制考核均獲重慶市一等獎。截至2008年底，全縣107個村啟動實施新農(nóng)村建設。培育了優(yōu)質(zhì)山羊、瘦肉型生豬為主的小家畜禽生產(chǎn)基地，柑桔為主的果品基地，蠶桑產(chǎn)業(yè)基地，中藥材基地和油桐基地五大特色主導產(chǎn)業(yè)；新建和除險加固大批水利工程；實施庫周基本農(nóng)田建設工程、造林綠化和退耕還林等。2009年，盤龍鎮(zhèn)活龍村獲全市新農(nóng)村建設“十佳示范村”稱號?！笆晃濉逼陂g，全縣加大“三農(nóng)”扶持力度，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，深化農(nóng)村金融、醫(yī)療、教育和社會保障等綜合改革，加大勞動力培訓、轉(zhuǎn)移及科普、文化陣地建設，大力實施整村推進扶貧。建成農(nóng)村客運站點14個，改造農(nóng)村危舊房5000戶，建設新農(nóng)村示范點104個，建成安置房、廉租房13.5萬平方米。2012年，建成農(nóng)民新村15個，實施農(nóng)村D級危房改造969戶。2016年3月20日，縣政府印發(fā)《云陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，提出協(xié)調(diào)推進新農(nóng)村建設和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，建設美麗鄉(xiāng)村。當年，大力推進了蔈草鎮(zhèn)峻城寨、泥溪鎮(zhèn)勝利村、大陽鎮(zhèn)黃陵村、石門鄉(xiāng)興柳村等數(shù)十個新農(nóng)村居民點建設，泥溪鎮(zhèn)石缸村新農(nóng)村居民點評為“市級新農(nóng)村居民點”。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年3月，縣委、縣政府印發(fā)《云陽縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》，開啟了新農(nóng)村建設的新階段。

76.實現(xiàn)“兩基” 2007年，云陽“兩基普實”通過國家級驗收。黨的十四大確定了“到本世紀末，基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲”目標。1992年云陽縣全面啟動“兩基”工作，經(jīng)歷了奠基、克難攻堅、鞏固提高三個階段，以普及為主線、投入為保障、質(zhì)量為核心，扎實推進“兩基普實”工作。先后出臺《關(guān)于實施九年義務教育規(guī)劃》《關(guān)于認真做好“兩基”工作的實施意見》等文件，并將義務教育全面納入公共財政保障范圍，構(gòu)建財政教育撥款逐年遞增機制，堅持教育經(jīng)費“三增長”，健全完善中小學教育教學配套設施建設和師資隊伍等。2003年，云陽“兩基普實”通過市級驗收，并被國家教育部審定為“全國第十批基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲縣”。相繼獲得“西部‘兩基’攻堅先進單位”、“巾幗掃盲獎”、“全國電教先進單位”、教育“兩基”工作全國先進等榮譽稱號。到2017年底，農(nóng)村義務教育階段學?！暗澳坦こ獭睂崿F(xiàn)全覆蓋，全縣義務教育階段入學率99.96%，義務教育階段的辦學條件和硬件設施得到極大改善。

77.眾志成城抗震救災 2008年5月12日14點30分左右，云陽縣受四川汶川大地震影響，地面、房屋震動，通信中斷，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災?？h委、縣政府立即啟動突發(fā)事件應急預案，全面部署、指導各相關(guān)部門迅速開展抗震救災工作，對“5.12”地震災害造成險情加重或新增隱患的39座小型水庫進行緊急排險，整治技改山坪塘577口，修復普安鄉(xiāng)、白龍鄉(xiāng)受災學校。并通過舉行“情系汶川”抗震救災大型募捐活動晚會、交納“特殊黨費”、募集特別團費等形式為災區(qū)捐款，社會各界為災區(qū)捐款1330余萬元，捐物折價35萬元。另組建青年突擊隊12支、招募青年志愿者200余人增援災區(qū)，接收災區(qū)轉(zhuǎn)學學生27名。19日，全縣降半旗為災區(qū)死難同胞致哀，停止公共娛樂活動。

建設中的北部新區(qū)

78.建設北部新區(qū) 2008年8月3日，圍繞“超前規(guī)劃、科學建設、精細管理、穩(wěn)妥安置”的工作思路，北部新區(qū)建設工程啟動。2013年，云陽縣根據(jù)“擁江發(fā)展、東進北拓”城市發(fā)展戰(zhàn)略，以北部新區(qū)為城市建設主戰(zhàn)場，拉開北部新區(qū)發(fā)展大格局，啟動基礎(chǔ)設施、配套工程及重點項目的建設。2014年8月18日，縣人民政府制發(fā)《關(guān)于北部新區(qū)三年成城的實施意見》，提出從2014年到2016年底，北部新區(qū)規(guī)劃區(qū)迎賓大道內(nèi)側(cè)路網(wǎng)骨架全面建成，水、電、氣、訊綜合管網(wǎng)等配套設施工程基本完成，重點公共設施項目竣工并投入使用。2016年12月26日，云陽縣第十四次黨代會報告指出，北部新區(qū)“三年成城”目標圓滿實現(xiàn)，同時提出“實現(xiàn)北部新區(qū)三年成市”的目標，努力將北部新區(qū)建設成“和諧宜居、富有活力、特色鮮明”的城市精品區(qū)，使之成為“50平方公里、50萬人口”中等規(guī)模城市的重要板塊，成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟示范縣的重要支撐。2017年3月6日，縣政府制發(fā)《關(guān)于北部新區(qū)“三年成市”的實施意見》，提出“新區(qū)功能更加完善、產(chǎn)業(yè)日益繁榮、生活更加便利、管理更加精細、環(huán)境更加優(yōu)美，活力和特色日益彰顯”的總體目標。截至2018年12月，北部新區(qū)已初步形成總面積5平方公里，居住人口5萬人的幸福生活示范區(qū)和智慧城市先行區(qū)。

79.云陽高速公路建設 2008年12月27日，萬云高速正式通車。萬州至云陽高速公路為國家規(guī)劃的“7918”公路網(wǎng)絡中滬（上海）渝（重慶）高速公路其中一段，被重慶市委、市政府列為2008年“八大民心工程”項目之一，全長78.3公里，總投資60.78億元，自2004年開工建設，歷時四年建成，隧道和橋梁各占全線里程的三分之一左右，全線通車后，云陽到萬州只需40分鐘，到重慶主城區(qū)只需3個小時。2010年9月30日，渝宜高速公路云陽至巫山段通車，設有云陽縣城、紅獅兩個互通。同年，開（縣）云（陽）巫（溪）高速公路開始規(guī)劃建設。2011年，高速公路黃嶺互通項目完成論證工作。2014年，渝宜高速公路云陽東互通（黃嶺）可研報告獲市發(fā)改委批復，初步設計獲市移民局組織專家評審通過。2016年，開云恩高速、江南高速萬云奉段寫入市政府專題紀要，市交委委托渝勘測院開展開云恩高速云開段前期工作。2017年2月28日，萬宜高速公路云陽東互通立交工程開工。2018年11月13日，市發(fā)改委批復開州至云陽高速（江口－云陽－龍缸段）工程可行性研究報告，江龍高速正式獲批實施。交通基礎(chǔ)設施建設的強力推進，不僅打通了出口通道，完善了區(qū)域循環(huán)，更方便了居民出行，改善了全縣發(fā)展格局。

云陽人字梯

80.萬里長江第一梯 2008年底，新縣城“人”字梯建成?！叭恕弊痔萦傻窃铺荨⑶帻?zhí)莺惋w鳳梯三個部分組成，登云梯和青龍?zhí)輼?gòu)成“人”字梯的一撇，飛鳳梯構(gòu)成一捺，青條石鋪就，起于濱江大道，順坡而上，橫貫城市中央，止于云頂廣場，構(gòu)成整個城市的中軸線。該梯始建于1999年3月，共分4期建設，總投資近億元，梯道長1388.68米，寬30米，海拔高差270米，梯道1975級，被譽為“萬里長江第一梯”。2009年，云陽新縣城登云梯被中國世界紀錄協(xié)會評為“世界最長的城市人字梯”。2010年9月28日，云陽舉行第一屆國際登梯節(jié)。

（未完待續(xù)）

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